胡跃广联达造价圈签约作者、20多年造价从业履历做预算时，经常泛起关于“综合xx”的形貌：综合单价、综合取费，另有定额说明、定额盘算规则条款中经常泛起的 “综合思量”等，而这些字眼上发生的争议时常困扰预算员，本文通过典型的纠纷案例资助大家更清楚地明白措施费纠纷，淘汰结算争议，保障利益。一、胡老师看法一上图是某工程施工条约条款截图，大家注意红框位置，这条现场发生的措施费包干内容已确定。1、不在条款内的措施用度如果发生了需要另行盘算。

2、在条款内的措施用度，若投标时已计取措施用度，无论施工历程中是否发生，不能扣除（但不即是不能增加），条约措施费签订规模仅限于招标文件、招标图纸规模及进场前的内容。举例说明1：实际施工时没有降水工序发生，质料二次搬运也没有凌驾官方发文的水平距离，而投标文件中已计取了这些用度，结算时为什么不能扣除？招标文件授权投标方来综合思量措施用度，这说明投标人有充实的自主报价的权力，而条约条款例举的措施费以包干形式签订，结算时实际上没有发生的措施用度也不能扣除，同理，投标时没有思量周全，实际多发生的用度也不能增加。

举例说明2：进场后重新上报塔吊基础施工方案，新方案在塔吊基础下先做塔吊基础桩（因为桩基工程是甲指分包，投标时报塔吊基础施工方案未思量塔吊基础桩的用度），结算中施工方要求增加用度为什么不乐成？桩基工程是指施工图上的桩基础，甲指分包并不包罗措施费中的桩基础，增加的塔吊基础桩不给钱。相反，执行“桩基空孔清理及回填”这条措施费时，让施工方拆除塔吊基础并拔除基础桩的用度，同样不能计取投标时未包罗的用度。

后期的塔吊基础施工方案实际是对投标时的塔吊基础施工方案的增补和完善，方案可以修改，用度不能增加。二、胡老师看法二条约条款是对条约签订前的措施方案举行包干，历程中若有新增项目，措施用度可以增加。举例说明：某工程项目原修建面积10000m²，之后修建面积增加了500m²，只要是按修建面积取费的措施项目，如综合脚手架、垂直运输费等都可以增加用度。好比原条约约定在12月底拆除脚手架，外墙装修分包为甲指分包，工期2个月。

到了9月份，总包方可以向发包方致函，内容如下：要求外墙装修分包在10月15日之前进场，之后，每隔半个月向发包方递交一份联系单。事不外三，外墙分包进场日期最后通牒定为11月15日，总包方自己先将脚手架拆除工期延长15天，满足了“因专业分包原因导致进度延迟增加的措施费”这条条约条款后，剩下的责任就要单独盘算了，如果外墙装修分包进场日期再滞后，分包拖延工期给总包发生的脚手架租赁措施增加用度总包可以举行索赔。总结总结来说，可以这样明白：1、“做了不增加，没做要扣减”这种论调是对约定规则的“双重尺度”式执行。例如，投标时，招标方让投标人综合思量制品掩护费，结算时审计人员嫌制品掩护措施过于简陋，支出远远达不到制品掩护取费的尺度，因此被作为扣减制品掩护用度的理由。

这就像买车险一样，上了车险后没失事故，就向保险公司要回保险费的做法实在没原理。无论掩护措施豪华还是简陋，只要到达制品掩护的目的即可，制品掩护恰当是施工组织方的劳绩，因掩护措施倒霉造成损失也是施工组织方的责任。2、虽然造价行业内对“综合”的明白差别，不行否认的是“综合”确实给造价人员带来了便利。例如，定额说明中经常可以看到：“***部位的工程量不扣减，***部位的工程量不增加”，这类条款实际是运用了“综合”的观点，在手工算量年月简化了工程造价人员的事情量，提高了劳动效率。

因为修建外墙装修在条约签订后变为甲指分包，应该如何扣减总承包方的综合脚手架问题经常在耳边回响。小我私家认为，既然之前认可了“综合”，之后就不要再对“综合”中的不合理细节琐屑较量。

3、关于预算定额子目单价崎岖解释，业内常有流传：量上不足价上补，价钱不够量上找，在已往定额计价时期，投标人没有自主报价的权力，因此经常用“综合”来挖高补低。以一个锅炉房与烟筒的案例为例，单独承包烟筒施工，套定额计价谁包谁赔，但承包烟筒附带一个锅炉房，这样就可以解决工程成本的平衡问题。现在是清单计价阶段，投标人有充实的综合思量空间，单独承包一个烟筒照样有利可图。

只会机械地套用定额，最后可能被措施费包死这根绞索勒得喘不外气，最终造成亏损。预算时发生争议很正常，有争议也有进步，建议大家在面临争议时能够正向面临，配合推动行业生长。大家在实际事情中遇到过哪些争议？如何面临息争决的？接待大家在评论区交流讨论！。

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